皖人社秘〔2020〕27號

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局：

為深入貫徹實(shí)施《人力資源市場暫行條例》（國務(wù)院令第700號），創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，充分激發(fā)人力資源市場主體活力，根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化人力資源服務(wù)事項(xiàng)通知如下：

一、積極推進(jìn)人力資源服務(wù)許可便民化

（一）經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動的，應(yīng)當(dāng)依法向所在地人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。許可證載明的服務(wù)范圍為“職業(yè)中介活動”，有效期限為5年。

（二）職業(yè)中介活動是指人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的活動，包括為勞動者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動者、為用人單位和個人提供職業(yè)介紹信息服務(wù)、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)人力資源信息服務(wù)、組織開展現(xiàn)場招聘、開展網(wǎng)絡(luò)招聘、開展高級人才尋訪服務(wù)等。

（三）申請人力資源服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照或登記證書、有明確的章程和管理制度、有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所和辦公設(shè)施、有3名以上具備相應(yīng)能力的專職工作人員，提交《人力資源服務(wù)許可申請表》、法定代表人身份證復(fù)印件（委托辦理的，需提供受委托人身份證復(fù)印件和委托書原件）、工商營業(yè)執(zhí)照或登記證書復(fù)印件、從業(yè)人員相應(yīng)能力情況說明等材料復(fù)印件。

（四）人力資源服務(wù)許可實(shí)行容缺辦理制度。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可先申請人力資源服務(wù)許可，取得人力資源服務(wù)許可證3個月內(nèi)向所在地人力資源社會保障行政部門補(bǔ)交相應(yīng)能力情況說明等材料，在規(guī)定期限內(nèi)未能補(bǔ)齊容缺材料的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷許可。參加過人力資源服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)、具備人力資源管理等相關(guān)專業(yè)知識或具有6個月以上人力資源服務(wù)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷等情況，視同具備相應(yīng)能力。

（五）申請人力資源服務(wù)許可所需提交的材料，能夠通過信息共享渠道獲得的，不得要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。

（六）各地要依法規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)行政許可工作，不得擅自提出法律法規(guī)規(guī)定以外的其他標(biāo)準(zhǔn)和要求，所在地人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)依法作出行政許可決定。

二、簡化人力資源服務(wù)備案工作流程

（七）經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會保障行政部門備案。

（八）申請人力資源服務(wù)備案的，采取承諾辦理方式，僅需提交《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)備案表》，并承諾對填報信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過當(dāng)面提交、信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式報送備案表。符合備案要求的，所在地人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)予以備案并出具備案回執(zhí)。備案回執(zhí)載明服務(wù)范圍，有效期限為5年。

（九）經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人，或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自工商登記、變更登記或者注銷登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，將有關(guān)情況書面報告所在地人力資源社會保障行政部門。

三、完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年報公示制度

（十）經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向所在地人力資源社會保障行政部門提交上一年度經(jīng)營情況年度報告，并對年度報告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。每年4月15日前，所在地政府或人力資源社會保障行政部門門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對外公布當(dāng)?shù)厮薪?jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度報告，公示期限不少于1個月。

（十一）年度報告應(yīng)當(dāng)公示人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)地址、法定代表人、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站網(wǎng)址以及行政許可備案及其變更延續(xù)情況、行政處罰等內(nèi)容。對于機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、納稅總額等信息，各機(jī)構(gòu)可自行選擇是否向社會公示。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密等涉密信息，或其他確實(shí)暫不宜公開的信息，不進(jìn)行公示。

四、優(yōu)化相關(guān)服務(wù)工作

（十二）各地要主動與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、公安、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成人力資源市場管理的工作合力。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)營性機(jī)構(gòu)數(shù)量配備足夠的工作人員，確保人力資源服務(wù)行政許可和備案等工作穩(wěn)步實(shí)施。

（十三）各地要抓緊做好人力資源服務(wù)許可證換發(fā)及有關(guān)許可事項(xiàng)簡化為備案事項(xiàng)等工作。對《條例》施行前已經(jīng)取得人力資源服務(wù)許可證且開展職業(yè)中介活動的機(jī)構(gòu)，要及時為其換發(fā)新版人力資源服務(wù)許可證，不得變相重新審批。換發(fā)新版許可證時，發(fā)證日期為原發(fā)證日期。

（十四）堅(jiān)持屬地管理和權(quán)責(zé)一致原則，各地要按照“誰審批，誰監(jiān)管”要求，加強(qiáng)對本行政區(qū)域經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按照“雙隨機(jī)一公開”方式實(shí)施檢查，堅(jiān)決打擊“黑中介”、虛假招聘等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)人力資源市場主體合法權(quán)益。

本通知自印發(fā)之日起施行。各地在執(zhí)行本通知中遇到的情況和問題，請及時與省人力資源社會保障廳人力資源流動管理處聯(lián)系。

附件：1.人力資源服務(wù)許可申請表

      2.人力資源服務(wù)備案表

      3.人力資源服務(wù)備案回執(zhí)

      4.經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年報公示表

      5.人力資源服務(wù)許可和備案編號規(guī)則

                               2020年2月13日