各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《合肥市支持低空經(jīng)濟發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
2024年6月21日
合肥市支持低空經(jīng)濟發(fā)展若干政策
為搶抓低空經(jīng)濟密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇,聚焦雙重空間保障,打造低空經(jīng)濟總部集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),建成國際一流的全空間無人體系;聚焦全域場景示范,實現(xiàn)載人電動垂直起降航空器(eVTOL)、貨運物流、公共治理等全覆蓋;聚焦全鏈產(chǎn)業(yè)集聚,初步形成涵蓋整機、零部件、后市場、檢驗檢測等完備的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成有力支撐低空飛行的起降、保障、航路航線、飛服和管控平臺等設(shè)施,形成一批行業(yè)標準、國家標準和國際標準,復(fù)制推廣“合肥經(jīng)驗”,基本建成具有國際影響力的“低空之城”,制定本政策。
一、支持引進低空經(jīng)濟頭部企業(yè)及機構(gòu)。對新落戶的企業(yè),在用房、用地、用能、服務(wù)保障等方面給予支持。對服務(wù)低空經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的適航審定檢測中心、無人機產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心等檢驗檢測機構(gòu),按年投資額的20%,給予最高500萬元的補助。〔責(zé)任單位:市投資促進局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
二、支持做強低空經(jīng)濟企業(yè)及機構(gòu)。對新增獲得“燈塔工廠”、國家級單項冠軍、國家專精特新“小巨人”和省級專精特新冠軍的企業(yè),按其當(dāng)年經(jīng)濟指標增幅超過全市平均增幅部分的50%,分別給予最高300萬元、150萬元、100萬元獎勵。對新引進的低空經(jīng)濟新型研發(fā)機構(gòu),給予每年最高2000萬元、累計不超過1億元的經(jīng)費支持。對獲得中國民航局頒發(fā)的無人駕駛航空器型號合格證(TC)、生產(chǎn)許可證(PC)以及運營合格證(OC)并在本市經(jīng)營的低空經(jīng)濟企業(yè)給予資助,其中載人eVTOL1500萬元,大型無人駕駛航空器500萬元,中型無人駕駛航空器300萬元,每個企業(yè)不超過3000萬元,同一型號僅補一次。運用信貸、債券、融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金等多種工具,引導(dǎo)國有資本和社會資本更多投向低空經(jīng)濟,支持低空經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)>匦隆靶【奕恕薄⒅圃鞓I(yè)單項冠軍、隱形冠軍等企業(yè)培育發(fā)展。對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才在申報國家、省、市人才政策、落實待遇保障等方面給予支持。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市委金融辦、市財政局、市國資委、市委組織部)
三、支持低空經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、高校院所加強對航空材料、電池、導(dǎo)航、飛控、動力、元器件等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。對提供試飛、測試、驗證等服務(wù)的驗證試飛場地運營企業(yè),按照100元/試飛場次給予補貼,每個企業(yè)每年度最高100萬元。支持低空經(jīng)濟場景應(yīng)用創(chuàng)新,編制、發(fā)布《合肥市低空經(jīng)濟場景清單目錄》。支持符合條件的低空經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式,首臺(套)重大裝備、首批次材料、首版次軟件列入合肥市“三新”“三首”目錄。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
四、支持開通商業(yè)化常態(tài)化飛行航線。支持企業(yè)開通載人eVTOL、無人機物流配送航線。
(一)對開設(shè)經(jīng)民航部門審批的載人eVTOL航線的企業(yè),分類別給予補貼,補貼金額不超過企業(yè)上年度實際運營費用的50%。其中:觀光旅游類航線每人100元/架次,市內(nèi)交通類每人200元/架次。每個企業(yè)每年度補貼最高600萬元。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市文化和旅游局、市交通運輸局、合肥濱湖科學(xué)城管理委員會,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
(二)對開設(shè)經(jīng)民航部門審批的無人機物流配送航線的企業(yè),微輕小型無人機(起飛重量不超過25公斤)年飛行架次超過500次,按30元/架次給予補貼;中型無人機(起飛重量不超過150公斤)年飛行次數(shù)超過300次的,按50元/架次給予補貼;大型無人機(起飛重量超過150公斤)年飛行次數(shù)超過100次的,按100元/架次給予補貼。每個企業(yè)每年度補貼最高1000萬元?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市郵政管理局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
五、支持打造“無人機+”示范場景。支持企業(yè)打造無人機與無人車、無人船等其他交通方式協(xié)同融合的示范項目,推薦申報市級、省級、國家級應(yīng)用示范場景。支持企業(yè)探索低空經(jīng)濟相關(guān)新業(yè)態(tài)、新模式,在場景開放、宣傳推廣上給予支持,加快推進商業(yè)化落地進程。對獲國家體育總局航管中心、中國航空運動協(xié)會授牌的低空飛行營地,給予30萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市體育局、合肥濱湖科學(xué)城管理委員會)
六、支持擴大公共治理服務(wù)場景。支持擴大無人機在交通管理、應(yīng)急救援、森林防火、救災(zāi)減災(zāi)、汛情巡查、城市防洪、城市消防、城市治安、血液運輸、國土測繪、電力巡線、水務(wù)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等社會公共治理服務(wù)場景中的應(yīng)用,推動低空產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)?;?、集約化、市場化運用。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)園林局、市數(shù)據(jù)資源局、合肥供電公司)
七、支持低空經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持建設(shè)eVTOL、無人機起降點(地)、智能起降柜機、充換電站等地面基礎(chǔ)設(shè)施,通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、電磁、反制等保障設(shè)施,以及驗證試飛場地設(shè)施等,其中,對社會投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建成并實際運營的,按不高于實際建設(shè)投入的15%(根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施類型不同給予不同補貼比例)給予補貼,每個企業(yè)每年度最高500萬元?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局,各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
八、支持低空經(jīng)濟系統(tǒng)平臺建設(shè)。支持企業(yè)、高校院所、科研單位參與駱崗公園全空間無人體系管控與數(shù)據(jù)平臺、合肥市低空飛行統(tǒng)一調(diào)度管控服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)飛”系統(tǒng)平臺。依法依規(guī)優(yōu)先給予低空經(jīng)濟系統(tǒng)平臺立項、融資等支持。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、合肥濱湖科學(xué)城管理委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市委金融辦、市財政局)
九、支持編制低空經(jīng)濟標準規(guī)范。支持企事業(yè)單位、協(xié)會、科研機構(gòu)牽頭制(修)定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準,并按相關(guān)政策規(guī)定給予獎補。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局)
十、支持營造低空經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。支持低空經(jīng)濟領(lǐng)域企事業(yè)單位、協(xié)會、高校院所、科研單位在合肥舉辦國際性、全國性展覽和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專業(yè)類展覽、消費展等各類活動,對在全市專業(yè)場館舉辦的展覽按相關(guān)政策規(guī)定給予補貼。支持企業(yè)成立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等,搭建溝通政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶。加強低空經(jīng)濟知識的宣傳普及,提升公眾對低空經(jīng)濟的認知度和接受度。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局)
十一、有關(guān)規(guī)定
(一)本政策由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責(zé)解釋,并另行制定實施細則。引用現(xiàn)行政策的條款,按原政策及實施細則執(zhí)行。政策資金實行總量控制,同時與其他市級政策不重復(fù)享受。
(二)鼓勵各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會出臺低空經(jīng)濟協(xié)同配套政策。符合合肥市招商引資大項目認定導(dǎo)則有關(guān)界定標準的,可申請享受招商引資大項目政策支持。
(三)本政策所稱低空經(jīng)濟企業(yè),是指具有獨立法人資格,主營業(yè)務(wù)為通用航空、無人駕駛航空器研發(fā)制造、低空飛行、運營及保障等低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè);所稱微型、輕型、小型、中型、大型無人駕駛航空器等概念與國務(wù)院、中央軍委頒布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》保持一致。
(四)本政策自印發(fā)之日起施行,有效期1年,政策執(zhí)行過程中,如遇國家、省、市等出臺新的規(guī)定,從其規(guī)定。