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各市人民政府：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省提升加工貿(mào)易發(fā)展水平若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
安徽省商務(wù)廳
安徽省發(fā)展和改革委員會
安徽省工業(yè)和信息化廳
安徽省財政廳
安徽省人力資源和社會保障廳
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
安徽省交通運輸廳
安徽省地方金融管理局
合肥海關(guān)
國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局
2024年6月17日
為推動我省加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮加工貿(mào)易對擴大對外開放、穩(wěn)定就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要作用，根據(jù)《商務(wù)部等10部門關(guān)于提升加工貿(mào)易發(fā)展水平的意見》（商貿(mào)發(fā)〔2023〕308號）精神，結(jié)合我省實際，提出以下措施。加強對合肥加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地、亳州加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園及蕪湖、馬鞍山、安慶、滁州等加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地重大項目土地、用能、環(huán)評等保障，優(yōu)化分時電價動態(tài)調(diào)整機制，進一步完善峰谷分時電價政策，利用綜合保稅區(qū)等優(yōu)勢，推動形成一批先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易集聚區(qū)。積極利用專項債券支持梯度轉(zhuǎn)移載體項目建設(shè)，對符合條件的梯度轉(zhuǎn)移載體項目，支持申報中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等，爭取更多項目納入國家“盤子”。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、合肥海關(guān)，各市、縣人民政府。以下工作均需各市、縣人民政府落實，不再列出）二、加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)深化滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對合作幫扶，支持長江城市帶、省際毗鄰地區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等加快建設(shè)，鼓勵各市依托開發(fā)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，積極承接加工貿(mào)易特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對承接成效明顯的地區(qū)推薦申報國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等。力爭到2027年，新增2個國家級加工貿(mào)易承接平臺。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）發(fā)揮“投資安徽行”牽引作用，借助中國國際進口博覽會、世界制造業(yè)大會、?？蛨A桌會、“天下徽商”圓桌會和商務(wù)部加工貿(mào)易線上產(chǎn)業(yè)交流對接等平臺，引導各地進一步完善加工貿(mào)易項目招商引資政策體系，加大高技術(shù)、高附加值的加工貿(mào)易重大產(chǎn)業(yè)項目招引力度。力爭到2027年，全省高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)占比達35%。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）推動加工貿(mào)易骨干企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴能、爭取總部訂單，支持汽車、光伏新能源等產(chǎn)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場需求開展加工貿(mào)易。力爭到2027年，培育30家以上加工貿(mào)易進出口過億美元企業(yè)。推動構(gòu)建“1+N”加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，利用現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等集聚優(yōu)勢，重點發(fā)展電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，著力培育裝備制造、礦產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、新材料等特色加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、合肥海關(guān)）實施億元以上重點技術(shù)改造項目，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)開展自動化、智能化改造提質(zhì)增效，對新獲得國家智能制造示范工廠的獎補300萬元，對新獲評國家級綠色工廠的獎補100萬元。推動符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠等政策。爭取國家重點外向型產(chǎn)業(yè)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目資金支持，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，對符合加工貿(mào)易進口政策的加工貿(mào)易企業(yè)給予最高20萬元補助。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局）引導加工貿(mào)易企業(yè)加強自主品牌建設(shè)、并購知名品牌，建立品牌國際化經(jīng)營的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，提升自主品牌出口占比。推進“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，創(chuàng)建省級“三品”示范企業(yè)。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)開展國際產(chǎn)品認證、商標注冊和專利申請，對重點企業(yè)開展國際產(chǎn)品認證、商標注冊和專利申請費用按省級外貿(mào)促進政策標準給予最高70%補貼。（責任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳）推動省內(nèi)綜合保稅區(qū)加快發(fā)展保稅維修業(yè)務(wù)，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開展本集團國內(nèi)銷售的自產(chǎn)產(chǎn)品保稅維修業(yè)務(wù)，維修后返回國內(nèi)，不受維修目錄限制。落實國家關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)保稅維修管理規(guī)定，推動中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù)。支持符合條件的企業(yè)申報綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)試點，加快推動電子信息、汽車零部件等維修項目落地。力爭到2027年，全省保稅維修涉及進出口貨值達15億元。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局）八、支持統(tǒng)籌開發(fā)國內(nèi)外市場深入實施“徽動全球”出海行動，組織不少于5000家次企業(yè)赴境外參展參會開拓市場，對符合參展政策的企業(yè)按照參展國別或地區(qū)單個展位分別給予最高3萬元、4萬元、5萬元支持。對加工貿(mào)易企業(yè)參加省商務(wù)廳統(tǒng)一組織或推薦參加的外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷活動展位、營銷等費用按“免申即享”方式予以支持，單場展會最高5000元。鼓勵保險機構(gòu)在風險可控前提下按照內(nèi)外貿(mào)一體化需求，拓展國內(nèi)貿(mào)易信用險等險種，加大保險保障力度和擴大保障范圍。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、合肥海關(guān)、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局）動態(tài)更新《安徽省財稅優(yōu)惠事項清單》，引導加工貿(mào)易企業(yè)用好財稅等支持政策。在國家授權(quán)范圍內(nèi)謀劃出臺省級稅收支持政策，幫助符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)申請享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。鼓勵銀行機構(gòu)加大對加工貿(mào)易企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和進出口信貸支持力度，積極擴大對小微外貿(mào)企業(yè)“無貸戶”服務(wù)覆蓋面。引導符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)開展跨境融資便利化試點政策，支持銀行為加工貿(mào)易企業(yè)辦理收支軋差凈額結(jié)算，促進跨境貿(mào)易投資便利化。出臺多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展實施意見，提升物流運輸服務(wù)保障加工貿(mào)易企業(yè)貨物出運能力。（責任單位：省財政廳、省交通運輸廳、省地方金融管理局、國家外匯管理局安徽省分局、省稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局）鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)引進高端領(lǐng)軍人才和高層次人才、團隊及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。支持大專院校、職業(yè)院校、技工學校與加工貿(mào)易企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才和國際化營銷人才。建立人力資源服務(wù)機構(gòu)“白名單”，引導人力資源服務(wù)機構(gòu)主動對接加工貿(mào)易重點企業(yè)，開展“組團式”“一條龍”“點對點”的用工保障服務(wù)。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省商務(wù)廳）進一步優(yōu)化監(jiān)管模式，放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報時限，拓展企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式適用范圍，開展加工貿(mào)易“短溢區(qū)間”改革。積極推進“保稅+ERP”監(jiān)管改革試點，進一步提升加工貿(mào)易便利化。支持符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)優(yōu)先申請海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）認證。加強加工貿(mào)易政策宣傳，支持各地按需設(shè)立保稅倉庫等加工貿(mào)易儲運地。緊盯國家部委出臺的提升加工貿(mào)易發(fā)展水平支持政策，確保有關(guān)舉措第一時間在我省落地，放大政策效應(yīng)。（責任單位：合肥海關(guān)、省商務(wù)廳、各有關(guān)部門）各地、各有關(guān)部門要高度重視提升加工貿(mào)易發(fā)展水平，結(jié)合實際認真抓好落實。省商務(wù)廳要會同有關(guān)部門建立部門聯(lián)動配合機制，根據(jù)職責分工推進政策落實落地，為加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展營造良好政策環(huán)境。
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