各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)工信部門(mén)、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》（合政辦〔2024〕12號(hào)）文件要求，合肥市工信局會(huì)同市財(cái)政局制定了《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

合肥市工業(yè)和信息化局         合肥市財(cái)政局

2024年6月7日        

合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市

專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專(zhuān)項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高資金使用效益，推動(dòng)我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2021〕148號(hào)）、《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專(zhuān)項(xiàng)資金，由國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向）和市級(jí)配套支持開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的財(cái)政資金共同組成。

第三條  專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循“規(guī)范高效、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、公平公正”的原則。

第四條  專(zhuān)項(xiàng)資金由工信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照職責(zé)分工共同管理。

（一）市工信局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行和日常監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：

1.確定專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向范圍和支持重點(diǎn)；

2.會(huì)同市財(cái)政局制定我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專(zhuān)項(xiàng)政策、實(shí)施細(xì)則等文件；

3.負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算及績(jī)效管理，明確專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，做好專(zhuān)項(xiàng)資金日常管理工作；

4.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和受理數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目申報(bào)、審核，按程序撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，向市財(cái)政局報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況；

5.接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)；

6.法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算統(tǒng)籌和資金保障，主要職責(zé)包括：

1.根據(jù)試點(diǎn)工作實(shí)際，統(tǒng)籌保障地方配套資金需求；

2.配合市工信局制定中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)支持政策、實(shí)施細(xì)則等文件；

3.配合市工信局組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理，監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況；

4.法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

（三）縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)工信部門(mén)負(fù)責(zé)做好專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和初審?fù)扑]，配合市工信局做好驗(yàn)收工作。

第二章  申報(bào)主體和支持范圍

第五條  專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)主體指在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊(cè)納稅具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，以及政府采購(gòu)的相關(guān)服務(wù)主體。獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的各類(lèi)主體需積極配合合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作開(kāi)展，按規(guī)定向工信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送有關(guān)試點(diǎn)材料。

第六條  專(zhuān)項(xiàng)資金聚焦汽車(chē)零部件及配件制造、輸配電及控制設(shè)備制造、家用電力器具制造、電子器件制造、電子元件及電子專(zhuān)用材料制造等5個(gè)試點(diǎn)行業(yè)，主要用于支持以下范圍：

（一）支持中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造工作。支持試點(diǎn)企業(yè)選擇數(shù)字化服務(wù)商進(jìn)行數(shù)字化改造，可用于與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出，以及咨詢(xún)?cè)\斷等服務(wù)支出。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)改造深度，特別是開(kāi)展生產(chǎn)制造等相關(guān)環(huán)節(jié)的改造。

（二）支持提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化服務(wù)商服務(wù)能力，優(yōu)化產(chǎn)品供給水平。

（三）鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS（軟件即服務(wù)）化服務(wù)等。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)典型高效的“鏈?zhǔn)?/span>”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。

（五）通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商等面向中小企業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)?cè)\斷、人才培訓(xùn)等綜合服務(wù)，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型融資等。

（六）根據(jù)國(guó)家、省、市要求，支持試點(diǎn)城市建設(shè)相關(guān)的其他工作。

第七條  專(zhuān)項(xiàng)資金不予支持的相關(guān)情形：

（一）對(duì)已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持，已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號(hào)）中改造試點(diǎn)的中小企業(yè)不再重復(fù)支持；

（二）試點(diǎn)建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過(guò)的單位；

（三）失信行為信息在有效期內(nèi)的企業(yè)和單位；

（四）其他違反規(guī)定的行為。

第三章  資金的申報(bào)及審核

第八條  專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和審核按“企業(yè)申報(bào)、縣區(qū)推薦、部門(mén)初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等程序執(zhí)行。

第九條  專(zhuān)項(xiàng)資金原則上采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，根據(jù)試點(diǎn)城市建設(shè)工作進(jìn)度，可適時(shí)采取預(yù)撥財(cái)政資金方式支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。涉及政府采購(gòu)或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  績(jī)效管理

第十條  市工信局是專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效管理責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。

第十一條  市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的審核，將其作為預(yù)算編制和專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)的重要依據(jù)。

第十二條  市工信局、市財(cái)政局應(yīng)按省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作。

第五章  監(jiān)督管理

第十三條  申報(bào)主體應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)弄虛作假、騙取資金的予以追回，納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)黑名單，并予以公告，3年內(nèi)不予受理市級(jí)及以上各類(lèi)政策項(xiàng)目申報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)企業(yè)和人員法律責(zé)任。

第十四條  專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。涉及資金申報(bào)及獎(jiǎng)補(bǔ)單位應(yīng)主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理、監(jiān)督檢查和審計(jì)等工作。

第六章  附  則

第十五條  本辦法由市工信局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家、省、市出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金使用新政策時(shí)，按照新政策執(zhí)行。支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)政策中新增政策條款資金實(shí)行總量控制，引用現(xiàn)行政策的條款，按當(dāng)年政策及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，執(zhí)行期間如遇有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，從其規(guī)定。

本辦法自2024年1月1日起施行，有效期2年，實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)試點(diǎn)城市建設(shè)情況適時(shí)修訂。