各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用行動計劃（2023—2025年）》《安徽省加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用若干政策舉措》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

 

安徽省人民政府辦公廳

2023年9月13日

 

 

安徽省加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用行動計劃

（2023—2025年）

 

為進(jìn)一步加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，更好服務(wù)企業(yè)降低成本、提高效率、增強韌性，服務(wù)和推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮安徽特殊區(qū)位交通與戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，把實施擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，堅持市場邏輯平臺思維，以供應(yīng)鏈為牽引，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，鏈接長三角和中部地區(qū)大交通、大物流、大市場、大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國家級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，培育若干全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，形成一批供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，在新能源汽車等領(lǐng)域爭創(chuàng)具有重要影響力的供應(yīng)鏈資源配置中心。

二、深入推進(jìn)供應(yīng)鏈雙招雙引

1﹒建立健全供應(yīng)鏈雙招雙引機制。堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合，成立省級供應(yīng)鏈雙招雙引專班，指導(dǎo)各市成立工作專班，形成上下對接貫通的工作體系。制定具有較強競爭力和吸引力的供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用專項政策。組建供應(yīng)鏈雙招雙引專家咨詢團隊，加強供應(yīng)鏈協(xié)同對接。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市人民政府；配合單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳等）

2﹒編制供應(yīng)鏈發(fā)展實施方案。梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求鏈條，明確供應(yīng)鏈發(fā)展目標(biāo)思路和路徑舉措。引導(dǎo)各市抓緊編制本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展實施方案，形成上下聯(lián)動的規(guī)劃體系。（責(zé)任單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位，各市人民政府）

3﹒開展供應(yīng)鏈招引活動。圍繞冷鏈物流、供應(yīng)鏈金融、外向型供應(yīng)鏈以及庫存管理、集中采購、品牌代理、貨代服務(wù)、設(shè)備租賃等供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，制定供應(yīng)鏈企業(yè)圖譜及雙招雙引目標(biāo)企業(yè)清單，利用商協(xié)會、展會、論壇、對接會等平臺，大力培育引進(jìn)一批供應(yīng)鏈服務(wù)龍頭企業(yè)和關(guān)鍵人才。（責(zé)任單位：各市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等）

三、聚焦重點提升供應(yīng)鏈資源配置能力

4﹒做優(yōu)做強汽車首位產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。順應(yīng)汽車動力來源、生產(chǎn)運行方式、消費使用模式全面變革等趨勢，推動汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈向汽車、能源、交通運輸、信息通信、金融、物流等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”轉(zhuǎn)變。依托合肥、蕪湖省重大新興產(chǎn)業(yè)基地，加快布局一批新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強化整車龍頭企業(yè)的全鏈條整合能力，推動供應(yīng)鏈由生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向技術(shù)研發(fā)、后市場等全鏈條延伸。加快完善充電樁、加氫站等新能源汽車關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施布局。積極拓展新能源汽車出口中歐班列、海運通道，支持合肥、蕪湖等地新能源汽車集裝箱出口運輸先行先試，培育壯大滾裝海運企業(yè)，開發(fā)國際遠(yuǎn)洋滾裝運輸航線，支持企業(yè)建立國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在重點市場布局建設(shè)一批海外倉儲和售后服務(wù)中心等服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省交通運輸廳、省港航集團等）

5﹒大力培育先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建設(shè)具有全球影響力的“科大硅谷”和“量子中心”，構(gòu)建若干重大科技創(chuàng)新平臺。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳等）辦好世界制造業(yè)大會、世界聲博會等高能級展會。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：合肥市人民政府、省發(fā)展改革委、省科技廳等）創(chuàng)新新材料產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)模式，引導(dǎo)物流企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，為客戶提供供應(yīng)鏈融資、倉單融資、風(fēng)險管理、保險、物流配送、庫存管理與交割等服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省地方金融監(jiān)管局等）優(yōu)化裝備制造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，提高集群建設(shè)水平和集聚度，建設(shè)高端化、智能化、綠色化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委等）推動先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作對接，支持企業(yè)通過布局上游原材料或與供應(yīng)商簽訂長期協(xié)議等形式，加強產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化布局，提升供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省生態(tài)環(huán)境廳等）增強智能家電（居）產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵共性技術(shù)等配套能力，爭取頭部企業(yè)、大院大所在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或區(qū)域性研發(fā)中心。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等）

6﹒夯實大宗商品物流供應(yīng)鏈。支持沿江地區(qū)建設(shè)煤炭、鋼鐵、有色、建材等商品采購集散中心，依托蕪湖港建設(shè)長三角煤炭交易中心和煤炭儲備基地。支持馬鞍山市打造全國性廢鋼交易市場。穩(wěn)妥發(fā)展?；范嗍铰?lián)運，推動?；肺锪飨?qū)I(yè)化定制、高品質(zhì)服務(wù)和全程供應(yīng)鏈服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化跨區(qū)域大件物流通道線路，完善大件物流網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省交通運輸廳、省能源局、省商務(wù)廳等）

7﹒完善醫(yī)藥物流供應(yīng)鏈。支持亳州中藥材交易市場建設(shè)全國性中藥材信息中心，爭創(chuàng)國家級中藥材物流中心和儲備庫。支持阜陽太和醫(yī)藥物流線上線下聯(lián)動發(fā)展。支持在亳州、阜陽、六安、黃山等地建設(shè)一批藥品、中藥材區(qū)域性專業(yè)市場。培育壯大專業(yè)化第三方醫(yī)藥物流企業(yè)，健全全流程監(jiān)測追溯體系。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等）

8﹒構(gòu)建冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。全面提升合肥、蚌埠等國家骨干冷鏈物流基地集聚輻射功能，布局建設(shè)一批省級冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，推動產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施提質(zhì)升級，加快構(gòu)建三級冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)冷鏈物流基地與國家物流樞紐互通合作、聯(lián)動發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省供銷社等）

9﹒發(fā)展外向型供應(yīng)鏈。依托中歐班列和國際航班，加大外向型供應(yīng)鏈資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成布局合理、設(shè)施完善、便捷高效、安全暢通的綜合服務(wù)體系。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP成員國合作，鼓勵企業(yè)在境外布設(shè)公共海外倉和倉儲物流中心，積極布局境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和售后服務(wù)中心，對接和嵌入跨國公司生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。支持自貿(mào)試驗區(qū)中高端消費品保稅展示交易平臺、易貨貿(mào)易平臺、汽車零部件保稅維修（再制造）平臺、市場采購平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳；配合單位：省政府口岸辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省郵政管理局等）

10﹒培育供應(yīng)鏈金融。建立全省供應(yīng)鏈核心企業(yè)“白名單”制度并動態(tài)調(diào)整，指導(dǎo)金融機構(gòu)對名單內(nèi)企業(yè)實行供應(yīng)鏈融資專項授信額度管理，共同開發(fā)應(yīng)收賬款融資、存貨融資、預(yù)付款融資等現(xiàn)代供應(yīng)鏈金融服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)與名單內(nèi)企業(yè)建立更加穩(wěn)定緊密的合作關(guān)系。支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參股民營銀行、保險公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、小額貸款公司、融資租賃公司等機構(gòu)，引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈服務(wù)平臺等共享數(shù)據(jù)資源。積極引進(jìn)一批供應(yīng)鏈金融服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新開展供應(yīng)鏈金融顧問服務(wù)。（責(zé)任單位：人行安徽省分行；配合單位：省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局等）

四、打造重要供應(yīng)鏈樞紐

11﹒建設(shè)合肥綜合性供應(yīng)鏈樞紐中心。依托合肥陸港型國家物流樞紐、合肥國際航空貨運集散中心等重大樞紐，聚焦新型顯示、集成電路、新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化物流園區(qū)、物流信息平臺、航空貨運公司、供應(yīng)鏈總部企業(yè)加速集聚。創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)，探索開發(fā)更多串聯(lián)產(chǎn)供銷上下游、直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品，將合肥打造成全球供應(yīng)鏈金融集成服務(wù)基地。加快實施合肥新橋機場東貨運區(qū)、貨機坪和新建跑道等擴建工程，完善危險品、冷庫等專業(yè)設(shè)施，爭取合康、合武高鐵連入新橋機場，引入知名基地航空公司、大型貨代企業(yè)，每年開通3—5條全貨機航線。（責(zé)任單位：合肥市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行安徽省分行、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、省交通運輸廳、省民航機場集團等）

12﹒建設(shè)蕪湖大宗商品及航空貨運供應(yīng)鏈樞紐。依托長江水道，做大做強蕪湖港口型國家物流樞紐，爭創(chuàng)馬鞍山生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，支持蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐建設(shè)，引導(dǎo)蕪湖港和鄭蒲港聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)長江下游集裝箱轉(zhuǎn)運中心和大宗散雜貨集散中心，拓展港口腹地范圍。積極創(chuàng)新“樞紐+電商+快遞”模式，加快實施蕪宣機場改擴建（一期）等重大工程，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，推動合杭高鐵聯(lián)絡(luò)線、合蕪宣城際鐵路連接機場，創(chuàng)建蕪湖空港保稅物流中心（B型）。（責(zé)任單位：馬鞍山、蕪湖市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局等）

13﹒建設(shè)蚌埠江淮海聯(lián)運供應(yīng)鏈樞紐。充分發(fā)揮江淮海貫通優(yōu)勢，提升蚌埠生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地功能，加快高鐵快運物流中心建設(shè)，積極發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運，促進(jìn)硅基生物基新材料、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：蚌埠市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局等）

14﹒建設(shè)亳阜宿農(nóng)產(chǎn)品冷鏈和醫(yī)藥供應(yīng)鏈樞紐。圍繞糧食、肉類、果蔬、生物醫(yī)藥、中藥材等皖北地區(qū)特色產(chǎn)品，梳理整合供應(yīng)鏈需求，打包對接全國物流供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，加速布局一批物流設(shè)施，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品資源深度開發(fā)。增強安徽（阜陽）鐵路國際物流港貨運能力，提升阜陽華源國家示范物流園服務(wù)功能，支持亳州建設(shè)國家物流樞紐承載城市，加快建設(shè)黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：阜陽、亳州、宿州市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等）

五、承辦全國性供應(yīng)鏈展會

15﹒舉辦新能源汽車供應(yīng)鏈展會。以合肥、蕪湖、滁州、蚌埠、安慶、馬鞍山等為承載城市，聚焦新能源、汽車芯片、智能網(wǎng)聯(lián)、智慧座艙、智能算法、智慧物流、移動出行等領(lǐng)域促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚配套，推動機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)與人工智能、數(shù)字孿生等信息技術(shù)加速融合，全面提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。（責(zé)任單位：合肥、蕪湖、滁州、蚌埠、安慶、馬鞍山市人民政府；配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等）

16﹒舉辦新一代信息技術(shù)供應(yīng)鏈展會。以合肥、蕪湖、蚌埠、滁州等為承載城市，聚焦集成電路、新型顯示器件、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)、空天信息等新興領(lǐng)域，積極對接中國國際半導(dǎo)體博覽會、世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等展會，加快提升資源整合、對接服務(wù)、項目落地和環(huán)境營造能力。（責(zé)任單位：合肥、蕪湖、蚌埠、滁州市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省科技廳等）

17﹒舉辦農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈展會。以阜陽、宿州、蚌埠等為承載城市，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)深度融合，助力長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。（責(zé)任單位：阜陽、宿州、蚌埠市人民政府；配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省供銷社等）

18﹒舉辦中醫(yī)藥供應(yīng)鏈展會。以亳州、黃山、池州等為承載城市，打造“中藥材+互聯(lián)網(wǎng)”中藥材全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新平臺，整合中藥材上下游資源，推動中藥產(chǎn)業(yè)流通服務(wù)體系升級。（責(zé)任單位：亳州、黃山、池州市人民政府；配合單位：省發(fā)展改革委、省藥監(jiān)局、省交通運輸廳、省商務(wù)廳等）

19﹒舉辦供應(yīng)鏈金融展會。以合肥為承載城市，吸引供應(yīng)鏈金融龍頭企業(yè)落戶，促進(jìn)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新應(yīng)用，推動供應(yīng)鏈金融數(shù)字化、場景化和生態(tài)化。（責(zé)任單位：合肥市人民政府；配合單位：省地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、人行安徽省分行、省發(fā)展改革委等）

六、積極推動數(shù)字賦能

20﹒建設(shè)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引進(jìn)一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺，提供技術(shù)研發(fā)、品牌培育、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、反向定制（C2M）等服務(wù)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運、共享物流、無人配送、智慧航運等新業(yè)態(tài)。整合分散的運輸、倉儲、配送能力，探索發(fā)展共享云倉、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等組織模式。鼓勵在有條件的城市搭建智慧物流“大腦”，高效聯(lián)通智慧口岸、智能堆場、數(shù)字倉庫等，全面鏈接并促進(jìn)城市物流資源共享。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦等）

21﹒拓展數(shù)字化應(yīng)用場景。推動支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)等深度合作，拓展物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)等供應(yīng)鏈數(shù)字化應(yīng)用場景。支持企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)、物流裝備、質(zhì)量追溯可視化、智慧風(fēng)控平臺等數(shù)字化升級改造，加速金融、物流、倉儲、加工及設(shè)計等供應(yīng)鏈資源的數(shù)字化整合。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等）

七、培育壯大供應(yīng)鏈經(jīng)營主體

22﹒大力發(fā)展供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)。在制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域培育一批行業(yè)龍頭，認(rèn)定一批省級供應(yīng)鏈服務(wù)重點企業(yè)，打造供應(yīng)鏈協(xié)同品牌。鼓勵各市對新“上規(guī)入庫”的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)予以一定支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各市人民政府；配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳等）

23﹒培育供應(yīng)鏈新型經(jīng)營主體。支持建立供應(yīng)鏈行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會、聯(lián)合會等組織，制定滿足市場需要、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)、團體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)組織建立供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺，提供供應(yīng)鏈信息咨詢、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。支持行業(yè)組織加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)；配合單位：省民政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等）

八、強化供應(yīng)鏈人才技術(shù)支撐

24﹒引進(jìn)培育供應(yīng)鏈人才。鼓勵高校（院所）與企業(yè)開展供應(yīng)鏈人才聯(lián)合培養(yǎng)，支持與十大新興產(chǎn)業(yè)及其供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)合作建設(shè)供應(yīng)鏈實訓(xùn)（實習(xí)）基地。引導(dǎo)高等院校和職業(yè)學(xué)校設(shè)置供應(yīng)鏈相關(guān)專業(yè)和課程，建設(shè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用實驗室、供應(yīng)鏈高端智庫。（責(zé)任單位：省教育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳等）

25﹒深化供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵供應(yīng)鏈企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，加快供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)。支持供應(yīng)鏈企業(yè)與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈安徽省重點實驗室等加強合作，研發(fā)推廣無人機、無人車等智能物流裝備，開展供應(yīng)鏈技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。積極推動十大新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所聯(lián)合組建供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化委員會，探索建立物流招標(biāo)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，加速供應(yīng)鏈研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳等）

九、完善供應(yīng)鏈配套體系

26﹒發(fā)展供應(yīng)鏈配套產(chǎn)業(yè)。支持物流與制造業(yè)、商貿(mào)企業(yè)融合發(fā)展，推動制造業(yè)企業(yè)采購、生產(chǎn)、運輸、倉儲、貨代、流通加工、物流信息、分銷、回收等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)整體外包。引導(dǎo)專業(yè)物流企業(yè)嵌入生產(chǎn)、銷售等全環(huán)節(jié)，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。在省級以上開發(fā)區(qū)推廣“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+供應(yīng)鏈”模式，引導(dǎo)建立智慧型、高效率、低成本的供應(yīng)鏈生態(tài)體系，對供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用成效明顯的開發(fā)區(qū)在年度考核中予以加分獎勵。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省郵政管理局等）圍繞廢舊家電、電子設(shè)備、汽車回收拆解等重點領(lǐng)域，支持發(fā)展再生資源交易市場。推行重點產(chǎn)品全生命周期綠色管理，積極推廣綠色包裝、新能源物流車，推動形成綠色制造供應(yīng)鏈體系。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳等）

27﹒增強供應(yīng)鏈安全韌性。支持首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動供應(yīng)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品國產(chǎn)化替代。引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)開展關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)產(chǎn)品研究替代，實現(xiàn)供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)安全可控。（責(zé)任單位：省科技廳；配合單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)濟和信息化廳等）依托交通、接卸、中轉(zhuǎn)、倉儲、停車等設(shè)施條件較好的物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等，建設(shè)運營一批應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)站。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省交通運輸廳等）

28﹒提升供應(yīng)鏈聯(lián)通能力。深入實施國家及省級多式聯(lián)運示范工程，創(chuàng)新發(fā)展多式聯(lián)運等運輸組織模式，推進(jìn)煤炭、糧食、建材等大宗貨物運輸鐵水聯(lián)運。深入發(fā)掘江淮運河航運功能，大力實施合肥派河國際物流園、蕪湖朱家橋外貿(mào)綜合物流園、淮南江淮樞紐港、安慶港中心港區(qū)等一批重大項目，加快推進(jìn)淮河干流航道整治工程、淮河臨淮崗復(fù)線船閘工程以及合裕線、沙潁河擴容改造工程。加強與上海港合作，高標(biāo)準(zhǔn)共建安徽港航信息化運營平臺、蕪湖集裝箱聯(lián)合服務(wù)中心，開通蕪湖至上海南港汽車滾裝運輸江海直達(dá)定制航線。（責(zé)任單位：省交通運輸廳；配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、合肥鐵路辦事處、省港航集團等）加強港口和鐵路貨場分撥站點等配套建設(shè)，促進(jìn)鐵路專用線進(jìn)樞紐、進(jìn)港口、進(jìn)園區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、合肥鐵路辦事處、省港航集團等）推動阜陽、九華山、蕪湖宣州等機場口岸開放。（責(zé)任單位：省政府口岸辦；配合單位：合肥海關(guān)、省商務(wù)廳）將“直裝直提”模式由集裝箱貨物推廣至大宗散貨，擴大“聯(lián)動接卸”應(yīng)用場景范圍，提升海關(guān)通關(guān)效率。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)；配合單位：省政府口岸辦、省商務(wù)廳等）

十、保障措施

29﹒加大政策扶持力度。在積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、用好政策性開發(fā)性金融工具及專項債券等政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新應(yīng)用補助、基金、貼息等多種支持方式。創(chuàng)新財政資金使用手段，探索采用縣遴選、市申報、省結(jié)算的支持模式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位、省財政廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳等）自然資源部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，合理確定年度物流用地計劃指標(biāo)；各物流樞紐承載城市要加大物流用地保障，適當(dāng)降低現(xiàn)代物流類項目畝均投資、稅收等考核指標(biāo)，鼓勵各地采用彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等方式為物流企業(yè)提供土地。（責(zé)任單位：省自然資源廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳等，有關(guān)市人民政府）爭取更多城市、企業(yè)納入國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范名單。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳；配合單位：有關(guān)市人民政府）爭取更多樞紐基地納入國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：有關(guān)市人民政府）爭取合肥、蕪湖進(jìn)入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈范圍。（責(zé)任單位：省交通運輸廳；配合單位：省財政廳等，有關(guān)市人民政府）

30﹒加快實施一批重大項目。圍繞供應(yīng)鏈服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)代物流快遞分撥中心配套等重點領(lǐng)域，建立并動態(tài)調(diào)整重大項目庫。積極做好財政資金向上爭取工作，加大財政支持力度，用足用好地方專項債券、REITs、政策性金融工具。（責(zé)任單位：各市人民政府；配合單位：省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局等）

 

 

 

安徽省加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用若干政策舉措

 

為加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，爭創(chuàng)具有重要影響力的供應(yīng)鏈資源配置中心，賦能全省產(chǎn)業(yè)特別是十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施以下政策舉措。

一、支持重點領(lǐng)域加快發(fā)展

1﹒提升重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈核心技術(shù)攻關(guān)能力。充分利用省新興產(chǎn)業(yè)、科技攻堅、制造強省等配套政策，對供應(yīng)鏈“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目給予支持。經(jīng)認(rèn)定的“三首”產(chǎn)品研制和示范應(yīng)用企業(yè)，按“三首”政策給予支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：省財政廳等，有關(guān)市人民政府）

2﹒大力發(fā)展冷鏈物流。加快推進(jìn)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，對冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目，統(tǒng)籌運用稅收減免、財政金融、基金投資等政策措施予以支持，對符合基金投資條件的相關(guān)項目優(yōu)先投資支持；對項目建設(shè)發(fā)生的貸款，以制造業(yè)優(yōu)惠貸款利率為基準(zhǔn)，給予40%貼息，單個項目貼息年限不超過3年、支持金額不超過500萬元。對新獲批的國家和省級冷鏈物流基地、省級集配中心，在市級補助基礎(chǔ)上分檔給予一次性獎勵，最高不超過500萬元、300萬元、100萬元。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社等）

3﹒拓展發(fā)展外向型供應(yīng)鏈。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)等開放平臺政策優(yōu)勢，支持口岸和各類進(jìn)境指定監(jiān)管場地建設(shè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省政府口岸辦、合肥海關(guān)）對新獲批且通過國家驗收運營的綜合保稅區(qū)，省級給予一次性獎補資金200萬元。（責(zé)任單位：省政府口岸辦；配合單位：省財政廳等，各市人民政府）

4﹒補齊應(yīng)急物流短板。根據(jù)應(yīng)急工作需要，在全省布局一批應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)站。強化應(yīng)急體系建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)應(yīng)急物流和應(yīng)急儲備，統(tǒng)籌資金支持省級應(yīng)急物流設(shè)施、省級防汛物資儲備、防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置、應(yīng)急管理公共安全設(shè)施建設(shè)、裝備建設(shè)等。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委）

5﹒積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融。支持符合條件的供應(yīng)鏈項目申報發(fā)行地方政府專項債券，加大政策性金融工具等對供應(yīng)鏈項目的支持力度。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局等）鼓勵各地對滬深北證交所供應(yīng)鏈?zhǔn)装l(fā)上市企業(yè)給予獎補，在各地獎補的基礎(chǔ)上，省財政再分階段給予企業(yè)總額400萬元的獎補。對在“新三板”基礎(chǔ)層掛牌的供應(yīng)鏈企業(yè)，省財政一次性獎補10萬元，在創(chuàng)新層掛牌的一次性獎補20萬元，成功轉(zhuǎn)板至北京證交所上市的補齊至400萬元。（責(zé)任單位：省財政廳；配合單位：省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局等）對成功發(fā)行債券融資且募集資金用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的供應(yīng)鏈企業(yè)，省財政按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實際發(fā)債利率的10%貼息；5億元以上至10億元（含10億元）的，按實際發(fā)債利率的5%貼息；10億元以上的，按實際發(fā)債利率的3%貼息。單戶企業(yè)每年貼息最高300萬元，貼息期限不超過3年，省財政在項目所在地市縣財政貼息50%基礎(chǔ)上，給予50%貼息，其中對皖北地區(qū)支持比例為省市8:2。（責(zé)任單位：省財政廳；配合單位：省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局等）依托十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立相關(guān)專項供應(yīng)鏈金融子基金。支持各類風(fēng)險投資、股權(quán)投資機構(gòu)發(fā)起設(shè)立供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域投資基金，通過夾層投資、股權(quán)投資等方式，引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)為上下游中小微企業(yè)提供資金支持。（責(zé)任單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位；配合單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳等）

二、支持重點供應(yīng)鏈樞紐建設(shè)

6﹒提升物流樞紐園區(qū)發(fā)展水平。加快推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，對物流樞紐內(nèi)重大項目和物流倉儲、運輸、分揀、裝卸等設(shè)施設(shè)備建設(shè)項目，統(tǒng)籌運用稅收減免、財政金融、基金投資等政策措施予以支持。對符合基金投資的相關(guān)項目優(yōu)先投資支持；對項目建設(shè)發(fā)生的貸款，以制造業(yè)優(yōu)惠貸款利率為基準(zhǔn)，省級給予40%貼息，單個項目貼息年限不超過3年、支持金額不超過1000萬元。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省商務(wù)廳等）培育一批示范物流園區(qū)，對新獲批的國家和省級示范物流園區(qū)，在市級補助基礎(chǔ)上分檔給予一次性獎勵，最高分別不超過500萬元、300萬元。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省自然資源廳等）

7﹒做強航空貨運樞紐。對新開（含臨時貨運包機、客改貨）始發(fā)或經(jīng)停本省相關(guān)機場，省級給予執(zhí)飛國內(nèi)及港澳臺地區(qū)航線全年不少于40班、國際航線全年不少于15班的貨機航班補助，其中，對國內(nèi)及港澳臺地區(qū)航線每班補助最高8萬元，亞洲區(qū)域性航線每班補助最高20萬元，洲際航線每班補助最高30萬元。以上一年度機場貨郵吞吐量為基數(shù)，對機場年度貨郵吞吐量增量部分給予補助，每噸補助最高2000元。以上一年度駐場全貨機為基數(shù)，對在本省相關(guān)機場新增全貨機給予補助，其中，業(yè)載小于15噸（含）的機型補助最高100萬元/架，業(yè)載介于15噸（不含）至30噸（含）的機型補助最高150萬元/架，業(yè)載大于30噸（不含）的機型補助最高200萬元/架。對在運輸機場設(shè)立基地的運輸航空公司，給予最高1000萬元/年的補助，最多連續(xù)補助4年。（責(zé)任單位：省交通運輸廳；配合單位：各市人民政府，省發(fā)展改革委、省民航機場集團等）

三、支持供應(yīng)鏈平臺化數(shù)字化

8﹒支持供應(yīng)鏈服務(wù)平臺建設(shè)。對集聚上下游各類會員100家（個）以上的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和交易平臺項目，根據(jù)實際服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和實際效果等，每年擇優(yōu)評選示范平臺并授牌，根據(jù)實際服務(wù)費價款，在市級獎補基礎(chǔ)上給予20%疊加獎補，同一單位省級累計最高補助50萬元。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位、省商務(wù)廳等）

9﹒支持供應(yīng)鏈數(shù)字化改造。對無人配送、共享云倉、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配等符合條件的省級供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目，按項目設(shè)備、工業(yè)軟件購置額予以最高10%的獎補，單個項目省級最高獎補500萬元。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等）

10﹒拓展供應(yīng)鏈數(shù)字化應(yīng)用場景。采取“政府牽頭、企業(yè)唱戲、用戶體驗、市場評價”方式，每年組織開展優(yōu)秀供應(yīng)鏈場景經(jīng)營模式、管理模式、創(chuàng)新模式創(chuàng)優(yōu)評選活動，開展示范推廣。支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為我省制造業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，鼓勵服務(wù)商牽頭建立“行業(yè)大腦”，推廣行業(yè)應(yīng)用場景和典型案例，根據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)量和效果，對符合條件的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商給予一次性最高獎補100萬。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)管局等，各市人民政府）

四、支持供應(yīng)鏈企業(yè)做大做強

11﹒培育壯大供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。對新獲批的5A級物流企業(yè)、5A級網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)、四星級以上冷鏈物流企業(yè)，在市級補助基礎(chǔ)上分檔給予一次性獎勵，最高不超過100萬元、50萬元。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳等）

12﹒促進(jìn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。支持供應(yīng)鏈企業(yè)主導(dǎo)制定國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，對主導(dǎo)制定國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，每個標(biāo)準(zhǔn)省級分別給予一次性最高獎補100萬元、50萬元。充分發(fā)揮合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，為相關(guān)企業(yè)專利申請?zhí)峁┛焖兕A(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局）

五、支持供應(yīng)鏈配套體系建設(shè)

13﹒推進(jìn)供應(yīng)鏈多元替代。加強自主生產(chǎn)研發(fā)，充分利用省重大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計劃、科技重大專項等政策，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)先進(jìn)工藝、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)產(chǎn)品等研發(fā)替代項目，實現(xiàn)供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。（責(zé)任單位：省科技廳；配合單位：省發(fā)展改革委等）

14﹒建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。鼓勵十大新興產(chǎn)業(yè)建立基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺，加快廢舊產(chǎn)品交易流通。對獲評國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，省級予以一次性獎補100萬元。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等）

15﹒大力發(fā)展多式聯(lián)運。推進(jìn)30個左右省級多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，新培育2—3個國家多式聯(lián)運示范工程，打造一批網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；嗍铰?lián)運經(jīng)營人。對驗收通過的省級多式聯(lián)運示范工程，省級予以最高一次性獎補600萬元。（責(zé)任單位：省交通運輸廳；配合單位：省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳等）

六、支持供應(yīng)鏈雙招雙引

16﹒大力開展供應(yīng)鏈招商。鼓勵各市對成功引薦實際固定資產(chǎn)投資額達(dá)5000萬元以上十大新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)和項目的單位、企業(yè)、商協(xié)會或社會中介機構(gòu)給予相應(yīng)獎勵。（責(zé)任單位：各市人民政府；配合單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位、省商務(wù)廳等）

17﹒強化物流用地保障。對國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、省級以上示范物流園區(qū)內(nèi)的重大物流項目，在建設(shè)用地指標(biāo)上依法給予保障。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價款。（責(zé)任單位：省自然資源廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳等）開展物流業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價工作，建立與物流業(yè)發(fā)展水平相符合的指標(biāo)評價體系，每年評選一批“畝均效益”領(lǐng)跑者，依法保障土地、資金等要素需求。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳等）

18﹒舉辦供應(yīng)鏈對接活動。鼓勵行業(yè)商協(xié)會、高校、專業(yè)機構(gòu)圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)舉辦供應(yīng)鏈年會、行業(yè)論壇、沙龍、圓桌會議、公共培訓(xùn)、展會等供應(yīng)鏈活動，根據(jù)工作實效，予以適當(dāng)支持。（責(zé)任單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班牽頭單位；配合單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省民政廳、省工商聯(lián)等）

省發(fā)展改革委、省財政廳會同有關(guān)部門統(tǒng)籌運用省服務(wù)業(yè)發(fā)展、省制造強省（支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型）、省科技攻堅、省民航發(fā)展、省外資外貿(mào)、省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項資金支持供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。本政策自發(fā)布之日起實施，根據(jù)需要作年度修訂，有效期至2025年12月31日。