合經(jīng)信軟件〔2023〕204號

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門、財政部門，各有關(guān)單位：

    《合肥市加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進軟件名城創(chuàng)建若干政策實施細則

》已于2023年9月1日經(jīng)市經(jīng)信局局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

合肥市經(jīng)濟和信息化局          合肥市財政局

2023年9月4日 ?   

合肥市加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推進軟件名城創(chuàng)建若干政策實施細則

為貫徹落實《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進軟件名城創(chuàng)建若干政策的通知》（合政辦〔2023〕9號）文件精神，規(guī)范政策資金管理，制定本實施細則。

一、申報主體

在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊成立、具有獨立法人資格的軟件企業(yè)或軟件園區(qū)運營單位。本實施細則中的軟件企業(yè)是指以軟件開發(fā)或信息技術(shù)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，軟件業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入比重不低于50%的企業(yè)。軟件業(yè)務(wù)的界定以工信部制定的《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》（2022版）為依據(jù)。達到規(guī)模以上水平的軟件企業(yè)，未按時納入規(guī)上軟件業(yè)統(tǒng)計的，本政策不予支持。失信行為在有效期內(nèi)的企業(yè)不享受本政策支持。

二、申報、審核程序

各條款申報和審核按“企業(yè)申報、縣區(qū)推薦、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等程序執(zhí)行。其中“免申即享”政策無需企業(yè)申報（企業(yè)根據(jù)收到的部門通知，在合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺上確認企業(yè)銀行賬戶、聯(lián)系人、可享受的政策資金等信息，無需提供材料）。

（一）申報時間

計劃于每年組織開展申報工作，具體時間以市經(jīng)信局網(wǎng)站發(fā)布的申報通知為準。

（二）申報方法

1.申報主體登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺（https://hfcyzc.hfceloan.com/index），錄入真實完整信息，完成注冊；按照市經(jīng)信局發(fā)布的申報通知要求，及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，并關(guān)注審核意見，及時完善申報材料。

2.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信主管部門按照分配的用戶名登錄系統(tǒng)，對申報材料真實性復(fù)核并現(xiàn)場查驗后統(tǒng)一報送市經(jīng)信局。

（三）兌現(xiàn)流程

市經(jīng)信局在政策申報截止后，開展部門初審，對申報主體按要求可在3個工作日內(nèi)補充完善相關(guān)材料，其中專業(yè)性較強、審核工作量較大的政策，可委托專業(yè)的第三方機構(gòu)進行統(tǒng)一審核。初審結(jié)果經(jīng)市經(jīng)信局局長辦公會集中討論通過后，提交市聯(lián)合審核小組審核，聯(lián)審結(jié)果經(jīng)市經(jīng)信局黨組會審議通過后，在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺上公示5天，公示內(nèi)容包括申報單位名稱、項目、對應(yīng)條款、申報金額、核定金額等。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市經(jīng)信局報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件5個工作日內(nèi)（需財政復(fù)審的除外），根據(jù)資金預(yù)算安排，將政策資金撥付至市經(jīng)信局或下達至相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局，由其撥付至相關(guān)項目單位。

三、申報條件和申報材料

申報各條款均須提供：

（1）產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書（附件1）；

（2）合肥市軟件政策項目資金申請表（附件2）；

（3）加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準通知書），稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（4）企業(yè)當年軟件業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入（含稅，下同）比重的專項審計報告（軟件業(yè)務(wù)收入占比需超過50%，軟件園區(qū)運營企業(yè)無需提供）。

申報材料涉及增值稅發(fā)票的，屬于購進的，專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)票聯(lián)；屬于銷售的，提供記賬聯(lián)。通過紙質(zhì)承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或銀行簽章。

（一）鼓勵在肥投資設(shè)立軟件企業(yè)

政策內(nèi)容：對新設(shè)立的軟件企業(yè)，按其在肥繳納社保員工數(shù)和營業(yè)收入分檔給予最高100萬元獎勵。鼓勵各類企業(yè)剝離其軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，進行專業(yè)化發(fā)展，設(shè)立獨立法人軟件企業(yè)，比照上述標準進行獎勵。

申報條件：2023年1月1日及以后在合肥市注冊成立的軟件企業(yè)。

申報材料：①當年末員工社保繳納情況（直接從人社部門下載）；②當年企業(yè)所得稅納稅申報表（直接從稅務(wù)部門下載）。

支持方式：對在肥繳納社保員工數(shù)和營業(yè)收入同時達到10人和200萬元、30人和500萬元、50人和1000萬元的軟件企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元、100萬元獎勵。

（二）加大龍頭企業(yè)招引力度

政策內(nèi)容：對全球500強、中國500強、中國軟件百強、國內(nèi)外上市公司、營收超10億元的企業(yè)在肥設(shè)立獨立法人軟件企業(yè)，實繳注冊資本不低于1000萬元，在肥繳納社保員工數(shù)達到100人以上，落戶后兩年內(nèi)營業(yè)收入首次達到2000萬元的，按不超過其營業(yè)收入的20%給予最高500萬元一次性獎勵；落戶后三年內(nèi)營業(yè)收入首次達到2000萬元的，按不超過其營業(yè)收入的15%給予最高500萬元一次性獎勵。

申報條件：企業(yè)母公司或其控股股東公司滿足下列條件之一：①《財富》雜志評選的全球500強、中國500強企業(yè)，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會評選的軟件和信息服務(wù)競爭力百強企業(yè)，國內(nèi)外上市公司，當年營業(yè)收入超10億元的企業(yè)；②企業(yè)實繳注冊資本不低于1000萬元；③企業(yè)當年末在肥繳納社保員工數(shù)達到100人以上；④企業(yè)當年營業(yè)收入首次達到2000萬元。

申報材料：①母公司符合條件的佐證材料；②法定的驗資機構(gòu)出具的實繳注冊資本驗資報告；③當年末員工社保繳納情況（直接從人社部門下載）；④近兩年或近三年的企業(yè)所得稅納稅申報表（直接從稅務(wù)部門下載）；⑤近兩年或近三年的企業(yè)財務(wù)報表（加蓋單位公章）。

支持方式：落戶后兩年內(nèi)營業(yè)收入首次達到2000萬元的，按不超過其營業(yè)收入的20%給予最高500萬元一次性獎勵；落戶后三年內(nèi)營業(yè)收入首次達到2000萬元的，按不超過其營業(yè)收入的15%給予最高500萬元一次性獎勵。

（三）鼓勵企業(yè)提升開發(fā)服務(wù)資質(zhì)

政策內(nèi)容：對新通過軟件能力成熟度集成模型（CMMI）五級、四級、三級認證的軟件企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵；對新通過信息技術(shù)服務(wù)標準（ITSS）一級、二級認證的軟件企業(yè)，分別給予30萬元、10萬元獎勵。

申報條件：當年取得相應(yīng)證書的軟件企業(yè)。

申報材料：軟件能力成熟度集成模型（CMMI）證書、信息技術(shù)服務(wù)標準（ITSS）證書。

支持方式：對新通過軟件能力成熟度集成模型（CMMI）五級、四級、三級認證的軟件企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵；對新通過信息技術(shù)服務(wù)標準（ITSS）一級、二級認證的軟件企業(yè)，分別給予30萬元、10萬元獎勵。

（四）鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模

政策內(nèi)容：對營業(yè)收入達到1000萬元以上的存量軟件企業(yè)，近兩年營業(yè)收入增速均超過30%的，按不超過其第二年營業(yè)收入增量的5%給予最高300萬元獎勵。政策有效期內(nèi)同一企業(yè)最多可享受兩次。

申報條件：①兩年前營業(yè)收入達到1000萬元以上；②近兩年營業(yè)收入增速均超過30%。

申報材料：近三年的企業(yè)所得稅納稅申報表（直接從稅務(wù)部門下載）。

支持方式：按不超過其當年營業(yè)收入增量的5%給予最高300萬元獎勵。政策有效期內(nèi)同一企業(yè)最多可享受兩次。

（五）鼓勵企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)

大力推進規(guī)上軟件企業(yè)培育，對首次升規(guī)企業(yè)給予企業(yè)管理團隊20萬元獎勵。該條款按照《合肥市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)合肥市促進經(jīng)濟發(fā)展若干政策的通知》（合政辦〔2023〕7號）有關(guān)條款執(zhí)行，有新規(guī)定的從其規(guī)定。

（六）支持首創(chuàng)產(chǎn)品市場拓展

支持重大工程、重大項目和有關(guān)政府采購中選用首版次軟件產(chǎn)品，鼓勵國有企事業(yè)單位率先應(yīng)用首版次軟件產(chǎn)品。鼓勵采購人或者采購代理機構(gòu)合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進性等評價因素，不以規(guī)模、成立年限、市場業(yè)績等為由限制首版次軟件產(chǎn)品參與投標的資格，符合相關(guān)規(guī)定時，可采用單一來源采購方式。該條款按照《合肥市新技術(shù)新產(chǎn)品新模式認定及推廣實施方案（試行）》（合科創(chuàng)委辦〔2022〕16號）政策有關(guān)條款執(zhí)行，有新規(guī)定的從其規(guī)定。

（七）設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金

強化產(chǎn)業(yè)基金引導。發(fā)揮市政府引導母基金作用，招引社會資本合作設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，集中支持重點軟件企業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)。該條款按照《合肥市促進股權(quán)投資發(fā)展加快打造科創(chuàng)資本中心若干政策》（合政辦〔2021〕19號）有關(guān)條款執(zhí)行，有新規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）大力支持軟件園建設(shè)

政策內(nèi)容：鼓勵有條件的縣（市）區(qū)新建軟件園，對經(jīng)市級認定的軟件園運營單位一次性分檔給予最高300萬元招商運營費用補貼。對由全國知名軟件園運營單位進行運營的軟件園，招商運營費用補貼上浮20%。之后連續(xù)年度新增軟件企業(yè)和軟件業(yè)務(wù)收入達到一定規(guī)模的分檔給予軟件園運營管理團隊最高150萬元獎勵。為提升軟件產(chǎn)業(yè)集聚度，加大園區(qū)項目招引力度，鼓勵各軟件園建設(shè)運營單位對新入駐園區(qū)的軟件企業(yè)，實行房租減免。

申報類別1：一次性招商運營費用補貼

獎補條件：①市經(jīng)信局認定為合肥市A、B、C三類軟件園的運營單位；②運營單位完成與縣區(qū)有關(guān)部門簽訂的運營管理協(xié)議且獲得縣區(qū)經(jīng)信部門確認。

支持方式：免申即享。對合肥市A類、B類、C類軟件園運營單位，分別給予300萬元、200萬元、100萬元一次性獎勵。

申報類別2：上浮20%的一次性招商運營費用補貼

獎補條件：①市經(jīng)信局認定為合肥市A、B、C三類軟件園的運營單位；②運營單位完成與縣區(qū)有關(guān)部門簽訂的運營管理協(xié)議且獲得縣區(qū)經(jīng)信部門確認；③全國知名軟件園指工信部認定的中國軟件名園。

申報材料：工信部批復(fù)的中國軟件名園文件及園區(qū)運營證明材料。

支持方式：對由全國知名軟件園運營單位進行運營的軟件園，招商運營費用補貼上浮20%。

申報類別3：運營管理團隊獎

申報條件：①市經(jīng)信局認定為合肥市A、B、C三類軟件園的運營單位；②軟件園年度新增軟件企業(yè)和軟件業(yè)務(wù)收入達到一定規(guī)模。

申報材料：園區(qū)企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入增量專項審計報告（包括：軟件園評價活動中園區(qū)軟件企業(yè)數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入總量，之后各連續(xù)年度的軟件企業(yè)數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入增量，軟件園評價活動后新引進企軟件業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入可視為增量。以上有關(guān)證明材料附審計報告后，包括但不限于軟件企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，軟件業(yè)務(wù)收入有關(guān)的合同、發(fā)票、支付憑證等）。

支持方式：園區(qū)軟件企業(yè)數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入每新增3戶、1億元，給予園區(qū)運營管理團隊10萬元獎勵，最高不超過150萬元。

（九）支持軟件人才培育和引進

支持行業(yè)組織、公共服務(wù)機構(gòu)、高校院所、職業(yè)院校、重點企業(yè)等單位牽頭建設(shè)合肥市軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合基地，開展軟件人才專業(yè)技術(shù)培訓，按“一事一議”政策給予支持。符合條件的軟件產(chǎn)業(yè)人才，可享受租房補貼、購房補貼、崗位補貼、子女教育等人才政策。該條款按我市現(xiàn)行人才政策有關(guān)條款執(zhí)行。

（十）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

鼓勵在肥重點軟件企業(yè)發(fā)起成立合肥市軟件行業(yè)協(xié)會，市場化推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策咨詢、雙招雙引、服務(wù)企業(yè)等方面橋梁紐帶作用。建立政策信息溝通渠道，邀請軟件協(xié)會參與標準、規(guī)劃和政策文件制訂，參加有關(guān)行業(yè)工作會議。

四、附則

政策資金按年度預(yù)算實行總量控制，如審核需兌現(xiàn)資金總量超出預(yù)算安排，則按等比例縮減原則予以實際兌現(xiàn)。

本實施細則自2023年1月1日起執(zhí)行，有效期3年，可根據(jù)執(zhí)行情況及時修訂，由市經(jīng)信局會同市財政局負責解釋。咨詢電話：0551-63538585。

附件1

產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書

合肥市經(jīng)濟和信息化局：

本單位本著誠實信用的原則鄭重承諾：申報     年產(chǎn)業(yè)政策資金項目所報送的所有信息及材料均真實、準確、合規(guī)。如申報成功，保證資金使用合法合規(guī)。

如有不實之處，或違反相關(guān)規(guī)定，本單位愿意全額退回該獎補資金并接受合肥市失信聯(lián)合懲戒制度等相關(guān)規(guī)定的處理。

特此承諾。

                              單位名稱（公章）

統(tǒng)一社會信用代碼：

法人代表簽字：

年   月    日

附件2

合肥市軟件政策項目資金申請表