皖財會〔2020〕161號 

各市、縣（區(qū)）財政局：

為深入推進(jìn)代理記賬行業(yè)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我省代理記賬行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于做好2020年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（財辦會〔2020〕1號）要求，現(xiàn)就做好我省2020年代理記賬行業(yè)管理工作通知如下：

一、精心組織代理記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上年度備案工作

各級財政部門要在認(rèn)真做好新型冠狀病毒疫情防控工作的同時，嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）有關(guān)規(guī)定要求，精心籌劃，創(chuàng)新方式，組織完成2020年代理記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上年度備案審核工作。

（一）備案范圍。2019年12月31日前，經(jīng)屬地財政局審批（以下簡稱審批機(jī)關(guān)），已取得代理記賬許可證書的代理記賬機(jī)構(gòu)及已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)。2019年12月31日前，已取得代理記賬許可證書，跨原審批機(jī)關(guān)管轄地將辦公地點(diǎn)遷移至我省行政區(qū)域內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。

（二）備案方式。2020年4月30日前，代理記賬機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)通過“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上年度備案。

（三）備案審核。對于代理記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上提交的備案材料不符合要求的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)予以退回，并一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對于未按要求進(jìn)行年度備案的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對于未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，撤銷其代理記賬資格。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管

省財政廳將根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)我省代理記賬機(jī)構(gòu)管理“一網(wǎng)通辦”。各級財政部門要在代理記賬資格行政審批持續(xù)放寬準(zhǔn)入條件、簡化審批流程、實(shí)行告知承諾的前提下，進(jìn)一步鞏固當(dāng)前“放”的改革成效。在此基礎(chǔ)上，要將改革工作重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到“管”上來，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)事前審批與事中事后監(jiān)管的銜接。一方面，要按照承諾內(nèi)容核查、“雙隨機(jī)一公開”日常檢查和重點(diǎn)專項檢查相結(jié)合的方式 ，加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的事中事后監(jiān)管，對違反《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的行為嚴(yán)格依法處理；另一方面，要創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，依法查處虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營等行為并記入信用記錄，依托信息共享平臺，向社會公布代理記賬機(jī)構(gòu)的信用情況和失信黑名單，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對失信違法主體開展聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)代理記賬服務(wù)市場秩序。

三、切實(shí)加強(qiáng)代理記賬行業(yè)協(xié)會監(jiān)管

各級財政部門要嚴(yán)格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》（財會〔2018〕32號）規(guī)定，加強(qiáng)對所轄地區(qū)依法成立的代理記賬行業(yè)協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，認(rèn)真組織行業(yè)協(xié)會做好日常備案和年度工作報告報送工作，及時掌握行業(yè)協(xié)會發(fā)展動態(tài)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為，督導(dǎo)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮誠信自律和服務(wù)會員的作用。各地區(qū)依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)完成注冊登記后的15個工作日內(nèi)，向行業(yè)管理部門提交相關(guān)備案材料；已經(jīng)在登記管理機(jī)關(guān)注冊登記的行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)在按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報送年度工作報告后的15個工作日內(nèi)（最晚不得遲于6月30日），通過“全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”向行業(yè)管理部門報送年度工作報告（包含協(xié)會基本信息及變動情況、會員構(gòu)成及變動情況等），并保證報告的規(guī)范性和完整性。

對于未按規(guī)定進(jìn)行備案或者報送年度工作報告的行業(yè)協(xié)會，行業(yè)管理部門應(yīng)對其進(jìn)行約談，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會公示。對于在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在可疑基本信息或會員機(jī)構(gòu)信息的行業(yè)協(xié)會，行業(yè)管理部門應(yīng)及時對其進(jìn)行核查確認(rèn)，對確有存在不實(shí)信息的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行約談，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會公示。

四、認(rèn)真開展代理記賬行業(yè)管理工作總結(jié)分析

各省轄市財政局和廣德市、宿松縣財政局要根據(jù)開展2019年代理記賬管理工作以及代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會備案的情況，匯總形成本地區(qū)代理記賬行業(yè)分析報告，加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析。報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)和代理記賬行業(yè)協(xié)會基本情況和主要特點(diǎn)；圍繞“放管服”改革所做的主要工作；本地區(qū)代理記賬行業(yè)存在的主要問題以及下一步工作打算等。

各地行業(yè)分析報告請于2020年6月15日前以書面（財政局蓋章）和電子兩種方式報送省財政廳會計處。

聯(lián) 系 人：省財政廳會計處  章 輝

聯(lián)系電話：0551-68150524

電子郵箱：2959210380@qq.com

安徽省財政廳

2020年 2月24日