為了進(jìn)一步加強(qiáng)低空航空器的運(yùn)行管理，維護(hù)公共安全，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作出如下決定：

一、堅(jiān)持安全第一、服務(wù)發(fā)展、分類管理、協(xié)同監(jiān)管、包容審慎的原則，提升低空經(jīng)濟(jì)制造能力、創(chuàng)新能力、市場滲透能力和服務(wù)保障能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展低空領(lǐng)域新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動形成低空制造和服務(wù)融合、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)互促的發(fā)展格局，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供重要支撐。

二、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策支持，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全服務(wù)保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)與空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門建立低空飛行協(xié)同管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決本市低空飛行領(lǐng)域的空域劃設(shè)、飛行活動監(jiān)管、應(yīng)急處置等重大問題。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)發(fā)展實(shí)際組織推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。

三、市發(fā)展和改革部門承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日常工作，協(xié)同有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立低空飛行數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，開展應(yīng)用場景拓展、低空空域管理、飛行服務(wù)保障等工作。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

四、市發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)和培育低空經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，支持低空經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)與龍頭企業(yè)配套協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完善的低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

五、市科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同企業(yè)、社會團(tuán)體和教育科研機(jī)構(gòu)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持低空經(jīng)濟(jì)高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體和教育科研機(jī)構(gòu)牽頭或參與制定低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

六、市發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、人才等方面的支持政策。財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、金融監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)完善投融資服務(wù)體系，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供融資支持。

七、市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同空中交通管理機(jī)構(gòu)，推動低空飛行通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等信息系統(tǒng)建設(shè)，建立低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺，與空中交通管理機(jī)構(gòu)的平臺系統(tǒng)對接，為低空飛行活動提供服務(wù)保障。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低空飛行起降、貨物裝卸、乘客候乘、充換電、航空器存儲、飛行測試等低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

支持社會資本依法參與低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營。

八、市人民政府應(yīng)當(dāng)積極爭取空中交通管理機(jī)構(gòu)在本市開展城市空中交通管理試點(diǎn)，設(shè)立民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）、適航審定類研究機(jī)構(gòu)，提供試飛驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測、人員培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

九、市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓展應(yīng)用場景，推動低空航空器在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理、氣象、消防等公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。支持低空消費(fèi)小鎮(zhèn)、低空飛行營地等建設(shè)，鼓勵開展低空旅游、低空運(yùn)動、低空文化交流等活動。

十、低空航空器及其所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。在本市生產(chǎn)、登記、使用的無人駕駛航空器，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接入國家無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺和本市低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺。開展低空飛行活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法提出申請，承擔(dān)飛行安全主體責(zé)任，并采取預(yù)防措施。

十一、舉辦大型群眾性活動，承辦者應(yīng)當(dāng)制訂活動安全工作方案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對符合安全條件的，依法做出許可決定，并制訂低空飛行等安全監(jiān)督方案和應(yīng)急處置預(yù)案。

十二、市、縣（市）區(qū)人大及其常委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，保證本決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施。

十三、本決定自公布之日起施行。