2022年4月24日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》（皖政辦秘〔2022〕30號，以下簡稱《實(shí)施意見》），對加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范，并提出明確要求，現(xiàn)就《實(shí)施意見》有關(guān)情況說明如下。

一、起草背景

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》明確提出，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，確保掌握的情況和數(shù)據(jù)清楚準(zhǔn)確。

為進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任落實(shí)，確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代化基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，推動全省統(tǒng)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)，以及國家統(tǒng)計(jì)局《“十四五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》，省統(tǒng)計(jì)局起草了《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》。

二、總體考慮

在《實(shí)施意見》起草過程中，總體注重把握以下三個(gè)方面。

一是聚焦貫徹落實(shí)。全面落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》、國家統(tǒng)計(jì)局《“十四五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》中夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)提出的工作要求。

二是突出有效銜接。保持《實(shí)施意見》與安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范和安徽省企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范的通知》（皖政辦秘〔2013〕165號）、《關(guān)于印發(fā)安徽省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范的通知》（皖政辦〔2015〕4號）以及安徽省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作的意見》（皖政〔2018〕81號）目標(biāo)任務(wù)銜接，并進(jìn)行細(xì)化。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力解決一些地區(qū)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量薄弱，流動性強(qiáng)，部分基層統(tǒng)計(jì)人員依法統(tǒng)計(jì)意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，統(tǒng)計(jì)信息化保障能力弱，基層統(tǒng)計(jì)能力還不能很好適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的需要等問題。

三、文件起草過程

為做好《實(shí)施意見》制定，省統(tǒng)計(jì)局經(jīng)征求省有關(guān)單位和各省轄市政府意見，形成《實(shí)施意見（送審稿）》。省司法廳對《實(shí)施意見》進(jìn)行了合法性審查，省政府召開常務(wù)會議討論《實(shí)施意見》文稿。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》共三個(gè)部分40條。從以法治化為統(tǒng)領(lǐng)、以規(guī)范化為主線、以信息化為支撐等方面對統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作提出了具體要求。

一是以法治化為統(tǒng)領(lǐng)，明確基層統(tǒng)計(jì)職責(zé)任務(wù)。從市縣級人民政府、市縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（崗位）、市縣級人民政府相關(guān)部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位五個(gè)層面對其統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)任務(wù)進(jìn)行明確細(xì)化。

二是以規(guī)范化為主線，健全基層統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。從統(tǒng)計(jì)制度規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)流程規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)規(guī)范化四個(gè)方面明確各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)村兩級、各類園區(qū)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)審核報(bào)送、統(tǒng)計(jì)資料管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)崗位責(zé)任等統(tǒng)計(jì)工作制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度、建立健全基層統(tǒng)計(jì)臺賬、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、公布、監(jiān)督以及規(guī)范入庫單位管理等內(nèi)容。

三是以信息化為支撐，提升基層統(tǒng)計(jì)保障能力。從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、推進(jìn)部門間信息共享、拓展統(tǒng)計(jì)智能化應(yīng)用等方面明確實(shí)現(xiàn)路徑。