近日，省委、省政府公開(kāi)發(fā)布了《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2022〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

1.《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好“三農(nóng)”工作，具有特殊重要意義。年初，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，這是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第19個(gè)中央一號(hào)文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院馳而不息重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)定決心。

安徽是農(nóng)業(yè)大省，2021年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)達(dá)817.52億斤，實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階，鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。但是，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還比較突出，與周邊發(fā)達(dá)省份相比，還存在一些問(wèn)題和短板，我們必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，加快安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。為全面貫徹落實(shí)2022年中央一號(hào)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，省委、省政府出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》。

2.《實(shí)施意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)有哪些？

《實(shí)施意見(jiàn)》是做好2022年全省“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件，主要有三個(gè)方面特點(diǎn)：

一是貫徹中央精神。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)照2022年中央一號(hào)文件進(jìn)行起草。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然存在一些短板弱項(xiàng)，如農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)短板突出，農(nóng)民收入低于全國(guó)平均水平，鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村治理存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治體系尚未完全建立，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落實(shí)不到位，鄉(xiāng)村振興中“人、地、錢(qián)”等要素支撐不夠。針對(duì)以上問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了相應(yīng)重點(diǎn)部署，提出以“兩強(qiáng)一增”為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，全面落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

三是突出落地見(jiàn)效?！秾?shí)施意見(jiàn)》突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，列出一批重大工程、重大舉措、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，做到有抓手、有載體。同時(shí)，突出拉高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先，堅(jiān)持跳一跳能實(shí)現(xiàn)，提出重點(diǎn)工作量化目標(biāo)，力求可操作、可考核。

3.《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容有哪些？

《實(shí)施意見(jiàn)》共8大部分、32條，對(duì)2022年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作作出了全面部署。

一是保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。抓好糧食油料和生豬生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理保障農(nóng)民種糧收益，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)，有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。

二是實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三是堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見(jiàn)效。

四是加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

五是扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。

六是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺(tái)載體，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。

七是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興政策保障。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

八是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任，建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)。

4.《實(shí)施意見(jiàn)》就“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施作出了哪些安排部署？

安徽要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要抓好科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、增加農(nóng)民收入。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃。《實(shí)施意見(jiàn)》將實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃作為重要內(nèi)容，明確了2022年目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

在推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)方面，部署6項(xiàng)行動(dòng)，提出農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到66%。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，新增科技特派員700名，總數(shù)達(dá)7000名，服務(wù)行政村覆蓋率達(dá)100%。二是實(shí)施種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)，啟動(dòng)省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中心庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，做大做強(qiáng)種業(yè)龍頭企業(yè)，支持合肥打造“種業(yè)之都”。三是實(shí)施種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，培育區(qū)域公用品牌20個(gè)、企業(yè)品牌25個(gè)、產(chǎn)品品牌150個(gè)。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值力爭(zhēng)增長(zhǎng)9%，達(dá)1.54萬(wàn)億元。五是實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動(dòng)，推行綠色種養(yǎng)方式，新增間種、套種、輪作等耕作面積30萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)150萬(wàn)畝。六是實(shí)施數(shù)字賦農(nóng)行動(dòng)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(chǎng)100個(gè)，新增數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)、累計(jì)達(dá)1200個(gè)。

在推進(jìn)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)方面，部署6項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)研發(fā)制造和推廣應(yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一是實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群壯大行動(dòng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)機(jī)制造年主營(yíng)收入增長(zhǎng)15%以上。二是實(shí)施特色農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動(dòng)，編制農(nóng)機(jī)需求和研制清單，加快丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械研發(fā)制造，完成研制20項(xiàng)。三是實(shí)施全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，提升裝備能力，深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)信融合，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)45%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)83%。四是實(shí)施農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)，培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體，支持建設(shè)120個(gè)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心。五是實(shí)施農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革行動(dòng)，加快農(nóng)田宜機(jī)化改造，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件。六是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，新增農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施600個(gè)，累計(jì)超5500個(gè)。

在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，部署4項(xiàng)行動(dòng)，提出2022年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右。一是實(shí)施工資性收入倍增行動(dòng)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃，發(fā)揮好公益性崗位的就業(yè)保障作用。二是實(shí)施財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量行動(dòng)，加快釋放資源資產(chǎn)增收潛力，新增集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村200個(gè)，總數(shù)達(dá)2100個(gè)，占比達(dá)13%。三是實(shí)施經(jīng)營(yíng)性收入壯大行動(dòng)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)19萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民合作社穩(wěn)定在11萬(wàn)個(gè)，鄉(xiāng)村休閑旅游年?duì)I業(yè)收入提高到900億元。四是實(shí)施轉(zhuǎn)移性收入提升行動(dòng)，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，提高綜合救助標(biāo)準(zhǔn)，加大勞務(wù)輸出力度，開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)30萬(wàn)人次以上。

5.糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)是“三農(nóng)”工作的三件要事，《實(shí)施意見(jiàn)》作出了哪些具體安排？

習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧；耕地是糧食生產(chǎn)的命根子；要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中三項(xiàng)不容有失的底線(xiàn)任務(wù)，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)此作出了重點(diǎn)部署。

在糧食安全方面，安徽是全國(guó)五個(gè)商品糧凈調(diào)出省份之一，為保障國(guó)家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。今年，繼續(xù)把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置。一是穩(wěn)產(chǎn)量。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保糧食播種面積1億畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上。二是提品質(zhì)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式，推行“按圖索糧”和訂單化生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食5700萬(wàn)畝。三是增效益。合理保障農(nóng)民種糧收益，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，新增稻漁綜合種養(yǎng)88萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)610萬(wàn)畝。

在不發(fā)生規(guī)模性返貧方面，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。一是完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的因?yàn)?zāi)因病因疫因意外事故等苗頭性問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。二是促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。逐步提高中央及省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，力爭(zhēng)超55%。強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)措施，延續(xù)支持就業(yè)幫扶車(chē)間發(fā)展優(yōu)惠政策。三是推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見(jiàn)效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，扎實(shí)做好縣域結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶、社會(huì)幫扶工作。加大易地搬遷安置區(qū)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)扶持力度。

在耕地保護(hù)方面，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，推深做實(shí)田長(zhǎng)制，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)防死守耕地紅線(xiàn)。一是保數(shù)量。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線(xiàn)，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)，簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。二是保質(zhì)量。加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力等級(jí)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田510萬(wàn)畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉30萬(wàn)畝。

6.鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，《實(shí)施意見(jiàn)》作出了哪些安排部署？

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提；鄉(xiāng)村建設(shè)要抓緊干起來(lái)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功；要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路?！秾?shí)施意見(jiàn)》聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項(xiàng)重點(diǎn)，分別作出具體部署。

在鄉(xiāng)村發(fā)展方面。按照土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展路徑，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程和長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，大力開(kāi)展“雙招雙引”，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)5個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)，打造8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深入實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額突破1000億元。三是發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸，推進(jìn)滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市，打造一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，快遞服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

在鄉(xiāng)村建設(shè)方面。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，充分尊重農(nóng)民意愿，把握好工作的時(shí)度效，求好不求快。一是整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，及村莊清潔行動(dòng)、綠化美化行動(dòng)，打造更多宜居宜業(yè)宜游、彰顯徽風(fēng)皖韻的美麗鄉(xiāng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路3000公里，實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。三是加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，鞏固完善緊密型縣域醫(yī)共體，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。

在鄉(xiāng)村治理方面。突出抓好三個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。大力實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全面開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。二是抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，做強(qiáng)做實(shí)文化惠民工程，推廣積分制等治理方式，發(fā)揮“一約四會(huì)”、家庭家教家風(fēng)作用，開(kāi)展高價(jià)彩禮等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。三是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化、實(shí)體化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批“楓橋式公安派出所”“楓橋式人民法庭”，開(kāi)展農(nóng)村宅基地、承包地矛盾糾紛排查化解工作，依法依規(guī)、將心比心做好信訪(fǎng)工作。

7.《實(shí)施意見(jiàn)》就強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興政策保障提出了哪些舉措？

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作離不開(kāi)真金白銀的政策保障和體制機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了一系列措施：

一是擴(kuò)大“三農(nóng)”投入。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)9.4%，省級(jí)統(tǒng)籌2%市縣土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興。

二是強(qiáng)化金融服務(wù)。開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估，推動(dòng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施、活體資產(chǎn)等抵押貸款業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民3萬(wàn)人，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人2000人，招募1000名左右高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”。

四是抓好農(nóng)村改革。推進(jìn)阜陽(yáng)市潁東區(qū)、六安市裕安區(qū)、明光市第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，實(shí)施“三變”改革提升工程，深化新一輪林長(zhǎng)制改革。

8.《實(shí)施意見(jiàn)》就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出了哪些部署？

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨?！秾?shí)施意見(jiàn)》就堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提出：

一是壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿(mǎn)足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排，制定“四個(gè)優(yōu)先”落實(shí)清單。繼續(xù)開(kāi)展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，將“四個(gè)優(yōu)先”落實(shí)情況納入考核內(nèi)容。加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題。

二是建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)。發(fā)揮好各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三農(nóng)”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用?！拔宕笳衽d”專(zhuān)項(xiàng)小組建立工作專(zhuān)班，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，充實(shí)工作力量、完善運(yùn)行機(jī)制，確保與所履行的職能要求相適應(yīng)。

三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)。落實(shí)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作框架協(xié)議，推動(dòng)協(xié)議項(xiàng)目化、清單化，跟蹤落實(shí)重大事項(xiàng)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建“115”工程，創(chuàng)建10個(gè)示范縣、100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)示范村。組織省屬?lài)?guó)有企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。

9.下一步如何貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》?

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了今年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，指向明確、措施具體。下一步，將重點(diǎn)做好4個(gè)方面工作，確保文件落地見(jiàn)效。

一是分解重點(diǎn)任務(wù)?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了重點(diǎn)工作任務(wù)60項(xiàng)，分解到31家省直單位，作為文件附件一并印發(fā)推進(jìn)。

二是廣泛宣傳引導(dǎo)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，多渠道、多形式宣傳解讀文件精神，營(yíng)造全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)工作調(diào)度。建立月分析季調(diào)度年考核工作推進(jìn)機(jī)制，明確“時(shí)間表”，制定“施工圖”，細(xì)化責(zé)任清單，強(qiáng)化閉環(huán)管理，省委農(nóng)辦每月調(diào)度分析，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度集中調(diào)度，做到以月保季、以季保年，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

四是強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核。把省委一號(hào)文件部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，作為對(duì)省直有關(guān)部門(mén)和各市縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，層層落實(shí)責(zé)任。