黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后就全民健身工作作出了一系列重要指示批示。黨的十九屆五中全會(huì)召開前夕，習(xí)近平總書記主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)，強(qiáng)調(diào)“要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系?！?。黨的十九屆五中全會(huì)作出了到2035年全面建成體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》，要求縣級(jí)以上地方人民政府制定出臺(tái)本地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃。省十一次黨代會(huì)對(duì)體育強(qiáng)省建設(shè)作出部署，省政府印發(fā)《體育強(qiáng)省建設(shè)方案》，提出構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。

二、起草過(guò)程

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、省政府關(guān)于全民健身工作的部署要求，省體育局深入調(diào)查研究，全面系統(tǒng)梳理問(wèn)題短板，對(duì)標(biāo)滬蘇浙做法，起草《安徽省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施計(jì)劃》）初稿，明確了我省推進(jìn)全民健身工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，先后征求了35個(gè)省有關(guān)單位和16個(gè)市的意見建議，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)廣泛征集網(wǎng)民意見建議，經(jīng)省司法廳、省政府辦公廳合法合規(guī)性審查通過(guò)，報(bào)省政府同意后印發(fā)。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施計(jì)劃》分為三大部分。

第一部分為總體要求。明確了指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例超過(guò)42%，人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)2.6平方米，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率超過(guò)92%，與《體育強(qiáng)省建設(shè)方案》保持一致。經(jīng)綜合考慮，將每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地目標(biāo)設(shè)定為1.1塊。

第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。共8項(xiàng)，有3個(gè)特點(diǎn)：一是緊貼群眾需求。對(duì)建設(shè)群眾舉步可就的全民健身設(shè)施、豐富群眾身邊的賽事活動(dòng)、加強(qiáng)基層健身組織建設(shè)等作出安排。制定并實(shí)施《安徽省全民健身設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃》，建設(shè)體育公園、全民健身中心、健身步道、社會(huì)足球場(chǎng)地、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施等群眾身邊的全民健身設(shè)施體系。開展公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)提升行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校等體育場(chǎng)館規(guī)范有序開放。積極辦好各級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和合肥國(guó)際馬拉松、亳州國(guó)際健身氣功博覽會(huì)、黃山國(guó)際登山大會(huì)等具有影響力的全民健身賽事活動(dòng)，廣泛開展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，推廣武術(shù)、龍舟、圍棋等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，常態(tài)舉辦全民健身“三級(jí)聯(lián)賽”，逐步向“五級(jí)聯(lián)賽”拓展。推進(jìn)科學(xué)指導(dǎo)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，進(jìn)一步普及科學(xué)健身意識(shí)、掌握運(yùn)動(dòng)技能和科學(xué)健身方法，提高全民健康水平。建強(qiáng)群眾身邊的體育組織。二是打造安徽樣板。提出實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)科學(xué)健身指導(dǎo)中心全覆蓋。打造“三山三江兩湖”全民健身設(shè)施品牌，建設(shè)“三山”登山健身步道體系、“三江”健身長(zhǎng)廊（帶）、“兩湖”健身圈。傳承和發(fā)展亳州國(guó)際健身氣功博覽會(huì)等我省特色健身品牌，開展年度省級(jí)十大全民健身品牌賽事和十佳社區(qū)品牌賽事評(píng)選。三是注重融合發(fā)展。對(duì)全民健身與教育、衛(wèi)生、文化旅游、健康養(yǎng)老、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等深度融合提出要求。

第三部分為保障措施。主要有3個(gè)方面：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確了5個(gè)納入，即納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入推動(dòng)共同富裕工作內(nèi)容，納入政府目標(biāo)績(jī)效管理考核，納入文明城市測(cè)評(píng)體系，納入鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。二是完善工作機(jī)制。堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況考核評(píng)估和監(jiān)督檢查提出要求。三是強(qiáng)化安全保障。對(duì)全民健身設(shè)施運(yùn)行、群眾性體育賽事活動(dòng)、智慧體育平臺(tái)系統(tǒng)等安全工作作出部署。